兩岸條例翻修，鬆綁陸資

經長施顏祥昨天表示，目前陸資採許可制，陸委會將大幅修改兩岸關係條例，在不影響國家安全及就業前提下，儘量解除不必要管制。他說，第四波開放陸資，將全面檢討陸企投資面板、DRAM等半導體關鍵性產業的附條件，服務業也將進一步開放，「開放幅度不會太小」。

　施顏祥昨天在行政院回應總統拚經濟主軸的國慶文告記者會表示，總統馬英九提到便利投資，排除障礙，也就是要更開放。

　他說，有關第四波陸資來台的開放檢討，已加快腳步展開，經濟部正彙整各部會意見，製造業已開放98％，其中部分有附加條件限制，例如不能有控制權或投資比例不能超過50％，均與相關公、協會利害關係溝通中，開放幅度不會太小。

　官員說，半導體、封測、面板、金屬切削工具機製造等關鍵產業，都有附加陸資投資比例應低於50％限制，未來不排除取消比例，改採專案審查方式把關。

　施顏祥說，服務業開放50％，但距從正面表列改為負面表列仍有段差距，可再進一步開放，還有公共建設開放，但因目前正談判服務貿易協商，幅度及腳步均必須搭配服務貿易協商，一併檢討，但第一類電信是否列入服務貿易協商，施顏祥不願回答。

　陸資來台，施顏祥表示，目前採許可制，由於陸委會主委王郁琦日前曾表示將大幅翻修兩岸人民關係條例，未來將在不影響國家安全與就業情況下「儘量開放」，經濟部會提出意見，解除對陸資不必要的管制。

　兩岸人民關係條例過去經歷兩個時期大轉變。一九九○年代，兩岸條例依「原則禁止，例外許可」對兩岸往來採取高度管制。二○○二年，蔡英文擔任陸委會主委時期進行大幅翻修，走向「許可制」，未來王郁琦將大幅翻修，走向「兩岸關係正常化」，解決不必要管制。

　目前初步檢討第四波陸資，公共建設決再開放農產品大型物流中心（限外銷用）及科技園區內之服務性設施兩項，開放項目由42項增至44項。運動設施，農業設施中漁港區遊艇遊憩專用區之遊艇碼頭，朝開放方向進行檢討。一般旅館、不動產租賃業、土壤污染整治設施對應的污染整治服務業、殯葬服務業等，工程會也建議經部併同檢討，以吸引陸資來台投資。

新聞來源：工商時報─記者呂雪