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上海自貿區掛牌以來，現行的負面清單裡的各項條款，外界批評不夠透明、讓人摸不著頭緒。對此，上海自貿區管委會透露，新版的負面清單將在透明度上大幅改進。專家則建議，增加行政透明度，首先要確保政府出台的政策「讓能夠識字的人都能看得懂」。
新華網報導，上海自貿區從成立開始，就明確要建設國際化、法治化的營商環境。這種營商環境的一個基本特徵，就是政府管理要透明。而上海自貿區也拿出大陸第一張針對外商投資的負面清單。在負面清單之內，嚴格實行標準化審批，減少自由裁量，以陽光的辦事環境來杜絕灰色的「抽屜協議」。
不過，在2013年9月出台的現行負面清單裡的各項條款，也面臨著提高透明度的問題。例如清單裡寫限制外商投資大米、麵粉加工，到底怎樣限制？是限制股比、產量還是經營者資質？需要進一步的說明。
上海自貿區管委會副主任朱民表示，2014年版負面清單將在透明度上作較大改進。據了解，目前有關部門正在修訂2014版負面清單，力爭上半年出台，主要在解決透明度、開放度不夠的問題，以及和國際接軌問題，將研究如何形成一份各國都能看懂的負面清單。
上海對外經貿大學馮軍教授就表示，針對現有負面清單裡的特別管理措施，應該列出相應的法律依據和具體解釋說明。這樣既提高了清單透明度，又避免了對清單內容的片面理解。
資料來源：旺報
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