針對大陸影子銀行可能衍生的問題，中央銀行和金管會兩大財金部會昨（29）日不約而同表示高度重視，央行在最新發布的金融穩定報告中，更針對國銀赴大陸發展指出，大陸經濟發展趨緩，信用風險提高，潛規則及透明度不佳，如果未來進一步取消存款利率上限，在競爭激烈下，利率風險可能提高。
就此，央行也進而就此提出國銀五大因應之道，首先是國銀應加速子行申設，因為不論在營業範圍、額戶群、拓點等方面都優於分行；二是善用大陸提供的「綠色通道」優惠，前進中西部、東北部區域布局，畢竟台商在大陸發展，已從東南沿海擴散至中西部及東北。
三是就近掌握台商的營運概況，降低信用風險，並架構大陸、香港、台灣三地完整的台商金融服務平台；四是因應大陸對中小企業愈來愈重視，國銀可以台灣的中小企業融資業務優勢搶攻，但因大陸中小企業財務透明度不佳，應更加強風險管控。
第五則是發揮國銀擅長的消金業務及財富管理業務，將經營觸角由台商企業及員工，擴及當地客戶。
央行金檢處副處長蘇導民表示，截至2013年底，國銀赴大陸共設立11家分行，資產規模及權益各成長至1,513億元及463億元，年增率達141％及44％，擴張極為快速，雖然目前逾放比僅0.08％，由於大陸經濟成長放緩，加上濟結構調整，企業獲利狀況不佳，恐怕直接造成獲利差下降的風險。
蘇導民指出，觀察國銀大陸分行去年概況，資金來源主要是台灣總行或聯行，去年底合計佔86.16％，吸收存款只佔10.58％，但總餘額僅160億元，凸顯存款受法令限制吸收不易的事實。
至於國銀資金運用以存拆放同業佔57.7％最多，放款佔39.19％，在積極參大陸聯貸案，去年底放款金額599億元，年增206％；年度稅前淨利16.5億元，獲利年增87.5％。
蘇導民強調，大陸經濟成長減緩，企業獲利下降，例如太陽能等產業生產過剩面臨虧損壓力，可能造成信用風險提高；尤其影子銀行規模快速成長，規模佔總融資比率從2012年的23.2％，2013年升至31.2％，連國務院去年也特別針對影子銀行提出應落實其定位，並確實監管，更應加強風險管理及訂定配套措施，但如果處理不善，將衝擊整體銀行體系。
蘇導民說，由於大陸政策的連續性及透明度不足，加上兩岸長期來的政治氣圍，使得國銀大陸分行面對較高的制度風險。
此外，人行去年7月取消貸款利率下限後，可能進一步取消存款利率上限（現行上限為基準利率的1.1倍），讓銀行競爭壓力加大，存放利差縮小，導致利率風險升高，他指出，存款吸收的限制，及同業拆款金額不得超過人民幣營運資金2倍等規定，基本上也讓國銀資金運用調度受限。
資料來源：工商時報
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