大陸近期國務院常務會議共有六次聚焦於棚戶區改造、鐵路建設、重大水利工程建設、金融服務三農和支持小微企業發展等領域,顯示大陸政府下半年的「定向投資」將聚焦在上述領域,有意藉此為總體經濟成長挹注持久性動能。

圖/經濟日報提供

國務院研究室司長向東表示,這次的投資與之前的投資不同,這次的投資更加強調「定向發力」。政策目標不只是單一的經濟成長,而是透過投資驅動,達成經濟成長、改善民生和結構調整的多重效應,為中長期的整體發展奠定基礎。

瞭望新聞周刊報導,「定向投資」的首要目標是加強棚戶區改造計畫,並指定國家開發銀行成立住宅金融事業部,實行單獨核算,打算以市場化方式發行住宅金融專項債券。

大陸國務院並為此准許中國人民銀行(大陸央行)人民幣1兆元(約新台幣4.8兆元)再貸款,用於支持國開行住宅金融事業部,以確保棚戶區改造計畫之資金無虞,且同時致力降低資金成本。這個項目是目前第一個投資超過人民幣1兆元的民生項目。

其次,大陸政府也積極加速建設鐵路與重大水利工程。這兩大領域的投資規模目前預計超過人民幣1.2兆元。

鐵路投資金額由今年初人民幣6,300億元,增加至4月初人民幣7,200億元,再加碼為4月底人民幣8,000億元定案,投資金額三級跳,僅次於2010年耗資人民幣8,400億元的歷史高點。

水利建設方面,今明兩年和「十三五」期間(第十三個五年計劃,指2015年到2020年),將逐步建設172項重大水利工程。過去在2011年至2013年間,年均水利建設投資金額超過人民幣3,600億元。依照今年初確定的水利投資金額保守估計,2014年水利投資金額至少有人民幣4,000億元。

再者,大陸政府為了支持「三農」和小微企業發展,今年開年至今,實施兩次定向降低銀行存款準備金率,加上銀監會宣布放鬆商業銀行存貸比計算口徑,相關機構推算,銀行可能因此釋放約人民幣2兆元貸款投入實體經濟,作為小微企業、農業、服務業發展所需。

資料來源:經濟日報

 

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