兩岸經華諮詢顧問股份有限公司 ( 黃謙閔 執行副總 親自主持 )

　　兩岸雙邊部長會議－「張高會」登場。經濟部長張家祝18日表示，16日與大陸商務部長高虎城進行會談，張家祝強力為貨貿破冰，並明確表達石化、面板等4大關鍵產業項目未入列，「貨貿恐簽不下去」訊息；而陸方對我方提出支持台灣參與RCEP議題，高虎城表示「可在兩會討論」，這也是陸方首度明確回應台入RCEP，將列兩岸海基、海協會談議題。

　　張家祝18日在青島召開記者會，說明16日「張高會」的會談內容；他表示，張高會約進行半小時，雙方就服、貨貿議題進行了充分溝通。

　　盼多給降稅緩衝期

　　上海出入境檢驗檢疫局14日宣布，經國家質檢總局批准，中國（上海）自由貿易試驗區內正式籌建全大陸首個國家級「進出口工業產品風險信息監測分中心」。

　　據新華社報導，上海出入境檢驗檢疫局副局長董超指出，在上海自貿區建立「進出口工業產品風險信息監測分中心」，是為了在推進貿易便利化的同時，進一步加強進出口工業產品質量安全風險管理，全力維護廣大人民群眾的消費安全。

　　「進出口工業產品風險信息監測分中心」的主要職責是：通過構建完善的風險信息採集、識別、研判及處置制度，實現對包括境內外政府部門通報、傷害事故報告、媒體輿情和消費者投訴在內的各類風險信息的採集和安全性評估，為國家質檢總局發布相關預警措施提供決策支持，為大陸國內企業應對國外相關技術措施、突破各類非關稅貿易壁壘提供有效參考。

　　大陸國家統計局昨（13）日公布4月工業增加值年增率僅8.7%，較3月下滑0.1%，創2009年4月以來新低。分析人士認為，大陸經濟依然面臨較大成長放緩壓力，而當前的微刺激政策，暫時還沒起到效果，經濟的回暖需要更大力度的刺激。

　　國家統計局昨（13）日公布，4月工業增加值年增率僅8.7%，消費品零售總額年增率11.9%，1到4月固定資產投資年增率17.3%，創下統計局從2009年起公布固定資產投資資料以來的紀錄低點。

　　代表克強指數之一的重要指標─用電量數據也不好看，4月全大陸用電量4,250億度，較去年同期增長4.4%，增速創十個月新低。

　　5月12日深圳前海深港合作區公告稱，近日，前海通過研究，提出在財政部、商務部給予的前海現代服務業綜合試點資金中設立前海港企創新發展專項資金，用於吸引和扶持港企在前海創新發展。目前，前海已就港企創新發展專項資金的設立形成具體方案和實施細則，將就方案和細則徵求相關單位意見後，上報綜合試點工作小組審定實施。

　　此外，4月有媒體報導稱前海將取消取消入區企業註冊資本金500萬元人民幣的限制，並將推動在金融、人才執業等多個領域進一步取消或降低港資企業准入門檻的措施，在資金、稅收、用地等方面也將對港企港人給予特殊支持。

　　據悉，截至3月14日，前海已吸引5197家企業入駐，港資企業佔236家，注冊總額達到3690億元人民幣。2014年以來，港企進駐前海加速態勢更加明顯，新設港資企業達到59家，同比增長58%。

國銀OBU（國際金融業務分行）必須境外客戶才能申辦，但市場傳出，有國內投資人以假境外客戶身分到OBU開戶與投資；金管會主委曾銘宗昨表示，已全面啟動國銀OBU專案金檢，追查是否有「假外資」，最快五月底就會公布結果，若查有不當情況，一定會予以懲處。

OBU客戶必須是海外註冊公司或持有外國護照的自然人，台灣境內居民不能在OBU開戶；相較於DBU（外匯指定分行），OBU所提供的金融商品多樣性高、且享有租稅優惠。

近來傳出，有OBU為爭取業績，主動勸誘台灣客戶到海外設立「紙上公司」，再以假外資的身分到OBU開戶投資。

　　廣東省省長朱小丹6日主持舉行廣東省政府常務會議，決定大幅精簡工商登記前置行政審批事項，並部署深化金融改革、完善金融市場體系，研究財政支持穩定經濟增長的政策措施。

　　中新社報導，當日的會議審議並原則通過「關於調整工商登記前置行政審批事項的決定」。根據該決定，廣東將保留工商登記前置審批13項，前置改後置審批108項，壓減率達89%以上。

　　會議稱，將加快推進廣東工商登記制度改革，嚴格工商登記前置審批事項目錄管理，今後省內一律不得新設工商登記前置行政審批事項；有關部門應根據法律法規的調整和改革進展，加強行政審批目錄的動態管理，及時向社會公布。各級工商登記機關要按照「誰負責審批，誰負責監管」與行業監管有機結合的要求，切實加強改革後的監督管理，加快轉變監管方式，著力加強事中、事後監管，落實監管責任。

　　上海自貿區掛牌以來，現行的負面清單裡的各項條款，外界批評不夠透明、讓人摸不著頭緒。對此，上海自貿區管委會透露，新版的負面清單將在透明度上大幅改進。專家則建議，增加行政透明度，首先要確保政府出台的政策「讓能夠識字的人都能看得懂」。

　　新華網報導，上海自貿區從成立開始，就明確要建設國際化、法治化的營商環境。這種營商環境的一個基本特徵，就是政府管理要透明。而上海自貿區也拿出大陸第一張針對外商投資的負面清單。在負面清單之內，嚴格實行標準化審批，減少自由裁量，以陽光的辦事環境來杜絕灰色的「抽屜協議」。

　　不過，在2013年9月出台的現行負面清單裡的各項條款，也面臨著提高透明度的問題。例如清單裡寫限制外商投資大米、麵粉加工，到底怎樣限制？是限制股比、產量還是經營者資質？需要進一步的說明。

　　上海自貿區總體框架《中國（上海）自由貿易試驗區條例草案》將有望在6月底前正式通過，以確保8月1日能如期上路。上海市人大常委會法工委主任丁偉4日表示，《條例》將「大膽闖、大膽試、自主改，它的法律邊界在哪裡，我們可以大膽去試」，不過對於有些未來可在區內外都適用的政策，反而不一定會寫進去；《條例》中的內容，將以「可推廣、可複製」為基本原則。

　　《條例》草案中指出將於8月1日開始實施，對此丁偉表示，為求如期上路，可能會在6月底進行表決。

　　日前大陸國務院總理李克強在《求是》雜誌撰文表示「下一步要研究擴大自貿區試點，具備條件的地方可以納入試點範圍」。丁偉說，擴大試點對《條例》修法有一定程度影響，未來可複製、可推廣的內容，才有必要用條例的形式規範下來。

　　陸委會發言人吳美紅昨（1）日表示，4月下旬，兩岸兩會再就兩會互設辦事機構議題進行第6次業務溝通，雙方都同意彼此不得介入對方內部事務，也不得從事情蒐等行為。不過具體該如何定義上述行為，吳美紅稱，細節都還有待雙方進一步溝通。

　　日前反服貿學運活動並未影響兩岸相關交流。吳美紅表示，雙方會談結果，均同意兩會辦事機構及其人員執行職務應遵守與尊重對方法規，及雙方商議的業務範圍；同時，辦事機構得及時針對相關事項進行溝通協調。　

　　吳美紅稱，雙方將關切事項進行充分溝通，後續再就細節部分各自研議後，續行討論。但第7次業務溝通的時間與內容，吳美紅說，還未有其他進展。

　　上海自貿區海關工作組張華魯昨天表示，今年上半年，將在自貿區內再推14項海關監管新政，大陸進出口通關將更便利，也將大幅縮短時間。

　　上海市政府昨天舉行新聞發布會，張華魯在會中提到試點案例台資英業達，透過通關便利政策，已將企業核銷周期從半年縮短至兩個月，提升貨物通關效率。另外，將引進國際知名電子商務公司進駐。

　　這14項新政，包括先進區後報關制度、區內自行運輸制度等七項，將在5月1日左右實施；批次進出集中申報制度、簡化通關作業隨附單證、統一備案清單等，將在5月1日後，至6月30日前分批開始。

　　蘇州市政府全會透露，經過前一階段的努力，蘇州已被列為江蘇省申報自貿區的首選城市，申報工作已進入實質性階段。

　　目前，蘇州市將配合國務院發展研究中心做好有關蘇州自貿區的課題研究，爭取加快申報獲批的進程。據了解，在上海自貿區成立之後，江蘇就積極地起草自貿區申請方案。在2013年12月，江蘇版自貿區的方案已由江蘇社科院與商務廳起草完畢。該方案是以蘇州工業園綜合保稅區為核心，整合周邊海關特殊監管區域，建立中國（江蘇）自由貿易試驗區。

　　上市公司中，蘇州高新、澳洋順昌、保稅科技等本地企業有望率先獲益。

今年各銀行在OBU財管上都爭相較勁，銀行業者表示，法令開放前後有五大不同，包括商品數量、幣別、基金類型、海外債、境外結構型商品等方面都有開放！而投信投顧業者也表示，目前正積極研究如何讓境外RQFII基金也能在國銀上架。

永豐銀行發言人陳亭如表示，銀行國際金融業務分行（OBU）的信託業務今年有大幅的鬆綁，在開放前，OBU對境外客戶辦理外幣信託業務時，均受「信託業法」等相關規定的限制。而開放之後，OBU對境外客戶辦理外幣信託業務時，有關運用受託資產進行投資之範圍、投資人應符合之資格條件、商品之事前審查，及廣告招攬或營業促銷活動等事項，均不受「信託業法」等相關規定的限制。

也就是說，各銀行除可接受境外客戶投資於目前未於境內（即DBU）銷售之境外金融商品外，亦可自行設計財富管理相關理財商品。陳亭如表示，以永豐銀行來說，在開放後就引進各類基金、海外債、ETF、結構型商品等逾1,000檔商品，囊括美金、人民幣等主要幣別，預計年底前增加商品檔數2成。

　　中國財政部8日宣布，將減少小型微利企業的稅負，希望在經濟成長減速之際，有助提振經濟和就業。

　　財政部表示，對年納稅所得額低於人民幣10萬元的小型微利企業，其所得將按50%計入應納稅所得額，早先合於此稅則的標準是人民幣6萬元。

　　金管會昨日表示，為配合自由經濟示範區的政策，將進一步開放銀行國際金融業務分行(OBU)，得受理客戶委託，投資國內投信公司發行含新台幣級別的多幣別基金，預料將有助於國內投信發行的基金規模及業務範圍。

　　金管會指出，目前銀行OBU在受理境外客戶辦理外幣信託業務時，除非經主管機關核准者外，投資的標的組合內容，都不可以涉及新台幣計價商品。

　　不過，這次為配合擴大國內投信基金的銷售通路，及金融機構業務範疇，在洽商中央銀行後，確定開放OBU得受託投資涉及新台幣計價的基金商品。但這類基金投資於國內證券市場的比重，不得超過其淨資產價值30％。

　　儘管兩岸服貿協議引發社會諸多爭議，但行政院送至立法院的104年度施政方針報告，揭示將循序擴大兩岸金融業務往來，協商簽署「兩岸貨幣互換協議」，以建立人民幣回流機制，發展台灣為人民幣離岸市場。

　　據悉，我方希望最快年底或明年上半年展現成果。而金管會下半年與大陸展開的金融監理合作第四次會談，也將著墨在人民幣回流機制。

　　行政院已將104年度施政方針報告送達立法院，這是籌編104年度中央政府總預算案重要依據。值得注意的是，在財政金融施政上，政院揭示將循序擴大與中國大陸金融業務往來，持續協商簽署「兩岸貨幣互換協議」及推動人民幣回流機制，積極發展台灣人民幣離岸市場，並逐步擴大外幣結算平台功能。

　　曹妃甸自貿區的申報調研工作正在加快腳步。目前，曹妃甸自貿區方案已經由國務院批轉商務部等相關部門，是第十三個提出申請的地區。

　　據悉，在“關於設立曹妃甸自由貿易試驗區的請示(代擬稿)”中提到，試驗區位於河北省唐山市南部沿海，包括曹妃甸工業區、唐山灣生態城和濕地旅遊度假區。其中，僅工業區就有存量土地210平方公里。

　　而曹妃甸自貿區建設的總體思路是將曹妃甸打造成為“四區三大”，即港區聯動管理模式創新試驗區、承接京津地區產業轉移的開放區、新型循環經濟示範區、現代服務貿易開放的先行區、歐亞大物流重要樞紐、環渤海國際經濟合作引領區(大合作)和國際大宗商品交易大平台。

　　據香港南華早報報導，中國大陸準備效法美國「海外帳戶納稅法案」（FATCA、俗稱「肥咖條款」），立法打擊跨境逃稅。此舉首當其衝的是香港金融業，因為大陸貪官未來要把錢存在香港逃避監管將愈來愈困難。

　　美國即將於7月1日起實施FATCA法案，香港財經事務及庫務局長陳家強已經與美國簽署協議，將依據FATCA將在香港工作的美國人的稅務資訊交予美國。

　　Baker & McKenzie律師事務所駐香港合夥人魏斯曼表示，大陸很可能效法FATCA，在包括香港在內的全球蒐集大陸公民的稅務資訊。去年聖彼得堡G20峰會各國達成重要協議，各成員方同意在2015年底，自動開始稅收資訊共享，大陸作為G20成員，加入該協議後，就可以獲得所需的稅務資訊。

　　按照現行《城鄉規劃法》規定，上海新一輪城市總體規劃的期限為2040年，不過，在1日舉行的新聞通氣會上，上海市規劃和國土資源管理局總體規劃管理處負責人說，新一輪的城市總體規劃擬在2015年年底完成各項審批程式。

　　目前上海執行的是2001年國務院批准的《上海市城市總體規劃（1999-2020）》，其編制始自1992年，不過隨著城市發展和人口、空間規模的持續快速擴張，上海城市發展面臨著城市功能轉型、人口持續增長和資源環境緊約束等多重壓力。上海迫切需要開展新一輪城市總體規劃編制工作。

　　上海市規劃和國土資源管理局局長莊少勤曾撰文指出，從上海土地利用的大結構看，城鄉建設用地占比已接近全市土地總面積的一半，高於大倫敦、大巴黎和東京圈等國際大都市的比例；從建設用地內部的小結構看，上海工業用地規模占比明顯高於巴黎、東京等國際城市，而公共綠地規模占比僅為發達國家城市平均水準的1/3左右。

　　首個季度，台虹科技（昆山）有限公司呈現出欣欣向榮的景象，公司最新研發的鋁蓋板材料開始小量交貨，各種型號的太陽能背板不斷推出。

　　新華社報導，藉助昆山深化兩岸產業試驗區（以下簡稱「試驗區」）金融政策的施行，去年台虹科技順利實現與台灣母公司的跨境人民幣借貸業務，企業發展的資金問題迎刃而解。

　　台資經濟是昆山經濟發展的很重要的一塊，全市累計引進台資企業超過4300家，台灣前100大企業中有一半以上在此投資，涉及項目100多個。

　　國際金融業務分行（OBU）業務大鬆綁，近來傳出有銀行慫恿境內客戶到境外設立紙上公司再到OBU開戶，投資在境內尚未開放的金融商品，引來金融同業抱怨，金管會將發函要求銀行及證券商落實KYC（認識客戶），以免衍生投資糾紛。

　　金管會最近接獲金融同業抱怨，在國內還不能開賣的RQFII基金，現在已經搶先在OBU開賣，國內投信業者的商機慢了一步不說，且依規定OBU只能賣給境外客戶，但卻聽說有銀行慫恿境內客戶繞道到境外設紙上公司，再以境外客戶身分到OBU開戶。

　　如此一來，連境內大戶客戶也都跑去投資，等到服貿協議通過，國內投信業者也可以在國內銷售RQFII基金的時候，生意早就被拉光了。