兩岸經華諮詢顧問股份有限公司 ( 黃謙閔 執行副總 親自主持 )

為改變行業內僵化體制，引入技術與資金，並消化產能過剩情況，大陸政府昨（13）日發布新政策，放寬外資准入，取消鋼鐵、乙烯等行業股比要求。此前據大陸政策規定，外商投資中國鋼鐵業，原則上不許外商控股。不過，外商力爭的汽車產業這次仍未獲得開放。

和訊網與路透等媒體報導，為擴大開放和轉變外資管理方式，中國發改委和商務部昨正式發布「外商投資產業指導目錄（2015年修訂）」，放寬外資准入，新目錄進一步放開一般製造業，取消了鋼鐵、乙烯、造紙、起重機械、輸變電設備、名優白酒等外資持股比率要求。

同時，有序推進服務業開放，針對金融、商貿物流、電子商務等領域提出一系列開放措施。減少限制類條目，允許類專案不再保留外資股比限制。報導稱，此次目錄中限制類條目從79條減少到38條。

南方日報援引發改委外資司巡視員王東說法表示，此次新目錄的修訂，是自1995年「目錄」發布以來的第6次修訂，也是幅度最大的一次。

發改委也表示，要引導外資投向，鼓勵外商投資現代農業、節能環保、新能源等領域。

不過，備受關注的「汽車整車」仍被明確列入限制外商投資產業目錄，保持「中方股比不低於50％」的政策紅線，也就是汽車整車合資股比限制，中國大陸暫時不開放。

這次開放或可為大陸鋼鐵業帶來新的機會與刺激。據了解，受到產能過剩衝擊，大陸鋼鐵業自2012年起利潤嚴重下滑，許多鋼企減產甚至關停，整個行業元氣大傷，至今仍未完全脫離困境。去年大陸大中型鋼企全年營收為3.59兆元人民幣，利潤304.4億元人民幣。

過去中國大陸對外資進入鋼鐵業要求很高，要求境外鋼企須具有鋼鐵自主智慧財產權技術，其上年普通鋼產量必須達到1千萬噸以上或高合金特殊鋼產量達到100萬噸。外資必須結合大陸現有鋼企的改造和搬遷，不布新點，並不允許外商控股。

資料來源：中國時報