面對大陸經濟新布局,目前仍卡在立法院的《服貿協議》,學者指出,3年前所談的《服貿協議》已經過時,呼籲重新展開談判,以因應大陸新的市場開放格局,此外,對於與台對接的「福建自貿區」,將在服貿領域針對台先行先試,學者指出,不應讓對台先行先試優惠限縮在福建,否則等於是把台灣先前簽訂具全區協議屬性的ECFA降級,成為「ECFA Minus」,他呼籲我應爭取對台先行先試優惠,擴及至四大自貿區或其它更多地區。

《旺報》26日舉辦「台商權益維護座談」,以「台商享國民待遇問題探討」為題,對於《兩岸服貿協議》,工研院知識經濟與競爭力研究中心主任杜紫宸表示,包括上海自貿區及大陸與各國談的自貿協定,有關服務業市場開放清單都已超越3年前的兩岸所談,例如上海自貿區已開放百分之百外資電商進入,但兩岸服貿協議,陸方僅開放福建,且台資持股不得逾50%,顯然當初《服貿協議》的市場開放範疇已經落後。

對台優惠 應不限福建

此外,根據世界貿易組織(WTO)的服務貿易總協定(GATS)條約,共涵蓋跨境交易、境外交易、落地交易及自然人移動等4種模式,其中模式三落地交易係指服務提供者在當地設業,並在當地提供服務,杜紫宸認為,兩岸服貿談判中,除模式三落地交易之外,也應再擴大納入另外三種形式。

除此,福建自貿區基於台灣服貿卡關,針對台推出多項服貿先行先試優惠,但杜紫宸提醒,對於區域的先行先試他不反對,但他擔心的是,如果這種先行先試優惠被限縮在福建,則與當初ECFA是計畫擴及大陸全區相反,更何況台商主要聚集地在浙江、廣東、江蘇,而福建以傳統產業為主,許多產業並不是發展重點,不應該把對台先行先試框在福建。

上海、廣東 也該開放

他說,他不反對電子商務、金融在福建開放,但在上海、廣東等應也要針對台商開放,其他自貿區也應對台先行先試福建不具備的業態和業種。

對此,中經院區域發展研究中心副主任史惠慈認為,2年後陸韓FTA負面表列談到什麼程度尚未得知,而《兩岸貨貿協議》正在談,雖然部分人士認為陸韓FTA優惠不大,關稅減稅甚至5年後才生效,但若這樣想,5年後當別人已享有關稅優惠,我們才開始想如何因應,就會太慢。

 

資料來源:旺報

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